IZ PP nr 34 - Polityka migracyjna i azylowa Unii Europejskiej w kontekście kryzysu migracyjnego

IZ Policy Papers nr 34 - dr Agata Kałabunowska -Polityka migracyjna i azylowa Unii Europejskiej w kontekście kryzysu migracyjnego

Polityka migracyjna Unii Europejskiej rozwijała się stopniowo, a od lat 90. XX w. coraz bardziej intensywnie, tworząc system wytycznych, procedur, programów i budżetów. Odnosiła się ona do takich kwestii, jak azyl, imigracja, integracja czy ochrona granic. Obecnie UE wciąż mierzy się z konsekwencjami ostatniego kryzysu migracyjnego, który podał w wątpliwość wiele założeń tej polityki. Pod koniec września 2020 r. Komisja Europejska opublikowała nowy pakt na rzecz migracji i azylu. Przewodnicząca KE - Ursula von der Leyen - zapowiadała, że dzięki nowym regulacjom i procedurom UE stanie się wzorem w zakresie kształtowania i realizacji polityki migracyjnej. Czy rzeczywiście można na to liczyć?

W opracowaniu pt. „Polityka migracyjna i azylowa Unii Europejskiej w kontekście kryzysu migracyjnego” przedstawiono rozwój polityki unijnej na przestrzeni lat. Uwagę skoncentrowano na najnowszych regulacjach, uwzględniających doświadczenia kryzysu migracyjnego lat 2015-2016. Starano się ukazać główne osie sporu, a także przyczyny braku lub niepełnej realizacji wytycznych unijnej polityki. Niniejsza publikacja jest więc próbą odpowiedzi na trzy kluczowe pytania: (1) Co UE może osiągnąć na tym polu w ramach swoich kompetencji?; (2) Co podczas kryzysu poszło źle?;  (3) Co można poprawić?  Zawarta w opracowaniu analiza w szczególny sposób uwzględnia też wpływ Niemiec na kształtowanie decyzji unijnych w zakresie polityki migracyjnej.